江财新闻

​       编者按：为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，贯彻落实教育强国战略部署，一体推进教育科技人才发展，学校按照“2363”总体框架，面向服务国家重大战略和区域社会经济发展需求，聚焦“四新”建设前沿领域和未来课程发展方向，系统培育“中国系列”原创性教材，推进课程教材一体化建设，将科研优势转化为育人优势，高质量推动学校提升本科人才自主培养能力。

基层是国家治理的“神经末梢”，基层治理现代化是国家治理现代化的基石。随着中国式现代化建设的持续推进，基层治理面临着治理场景多元化、治理需求精细化、治理主体协同化的新挑战，亟须兼具理论高度、实践深度和本土适配性的知识体系与教学成果，为课堂教学、相关研究、基层干部提供系统的理论指导和实操参考。基于这种使命担当，江西财经大学立足学科特色与研究优势，聚焦基层治理的痛点、难点与堵点问题，汇聚公共管理、社会学等多学科专家团队，历经多轮调研、研讨与打磨，重磅推出《基层治理讲义》，打造基层治理领域的特色知识成果，推动自主知识体系建设向基层治理实践延伸。

核心特色：深耕本土实践，构建基层治理特色理论体系

首先，基于中国基层实践经验。《基层治理讲义》的编撰拥有扎实前期基础，研究团队深入十余省份的县域社会，通过对县级部门、乡镇党委、社区干部、农村居民的实地访谈，梳理基层治理中存在的典型问题、现实困境与治理经验。研究团队发表基层治理方向CSSCI论文50余篇。其中欧阳静教授《简约治理：超越科层化的乡村治理现代化》一文发表在权威期刊《中国社会科学》，并获评江西省第二十次社会科学优秀成果特等奖与第五届江西省理论成果奖。

其次，立足本土与经验赋能。《基层治理讲义》的编撰工作，始终坚持“立足本土、田野思维、问题导向、经验赋能”的核心原则，拒绝脱离实际的理论堆砌，通过将江西本土基层治理的创新实践与全国基层治理的先进模式相结合，打破传统基层治理研究的学科壁垒与理论框架局限，从而让来自一线的鲜活经验，帮助基层治理者解决治理难题。

最后，精准回应基层治理核心议题。讲义以“何为基层－谁在治理－如何治理－用何治理－治理如何”为主线，层层递进、逻辑闭环地系统阐释基层治理的核心内涵、理论基础与时代要求。这不仅理清了基层治理主体多元构成与权责划分，又拆解了治理的具体路径、方法策略，更提炼出兼具学理性与实操性的基层治理分析框架，构建起贴合中国基层实际、彰显本土特色的基层治理知识体系，有效填补了基层治理领域系统化教学成果的空白，为基层治理教学、研究及实践提供了清晰指引。

理论奠基：融合多学科优势，打造“实践+理论”双轮驱动的知识成果

首先，融合学科优势，贴合实践实际。我校以学科优势为根基，推动多学科与基层治理实践深度融通。依托社会学、公共管理学积淀，充分发挥其在治理理论、公共政策等方面的研究优势，为讲义编撰提供坚实的理论支撑与学科引领。同时，充分发挥田野调查的独特优势，组织编撰团队走出书斋、深入一线，系统开展基层治理调研。通过整合社会学、公共管理学等多学科理论成果与研究方法，打破单一学科研究壁垒，实现理论、方法与基层治理实践的有机融合，为讲义的科学性、系统性奠定坚实基础，让讲义既具有学科深度，又贴合实践实际。

其次，注重理论根基，回应时代命题。《基层治理讲义》的编撰注重理论根基的夯实，兼顾理论深度与前沿视野。在编撰过程中，团队始终将理论建设作为核心支撑，系统梳理国内外基层治理的理论演进脉络，从西方治理理论到中国特色基层治理实践，清晰呈现基层治理理论的发展历程与核心要义。通过结合我国基层治理的时代特征，对理论进行本土化发展与创新阐释，既帮助读者筑牢理论基础，又引导其把握基层治理的时代趋势，避免理论与时代脱节、与实际脱节。

最后，坚持实践导向，实现学以致用。《基层治理讲义》的编撰在夯实理论基础的同时，聚焦基层治理实际需求，精选基层治理典型案例，涵盖县域治理、乡村治理中的多个场景。通过对案例的深度剖析，将抽象的治理理论、复杂的政策要求，转化为可理解、可借鉴的实践方法与研究路径。这使得无论是学生、科研工作者，还是基层干部，都能通过案例学习快速理解理论内涵，掌握实操技巧，真正实现学以致用。

​育人价值：立足实践，培养新时代基层治理的“明白人”与“实干家”

《基层治理讲义》是一部立足中国国情、扎根田野调查的原创性教材。它不仅面向高校公共管理、政治学、社会学等相关专业的在校学生，也致力于为奋战在基层一线的广大干部提供理论指引与实践镜鉴，同时向所有对基层治理感兴趣的读者敞开一扇观察中国社会运行的窗口。本教材力图打通理论与实践、国家视野与乡土逻辑，帮助不同背景的读者真正“看懂基层”“读懂中国”。

自2012年起，欧阳静教授团队以“老师带你读书、带你思考”为起点，坚持每月组织一次读书会，逐渐形成了“三开放三集中”的读书会模式。十三年来，这一模式从本科生扩展到研究生，从校内延伸到校外，甚至吸引了不少基层干部和社会人士参与。该模式2020年获江西财经大学教学成果奖，2024年获江西省教学成果奖青年培育项目立项。而《基层治理讲义》，正是这套读书会模式十余年探索的结晶——它不仅是课堂上的教材，更是读书会中一次次讨论、一场场争辩、一个个问题沉淀下来的产物。

目前，《基层治理讲义》的主体内容已经在多项教学实践中反复打磨，包括读书会活动、MPA以及本科生的《政治学概论》《财政社会学》《公共伦理》《基层治理理论与实践》《新时代县域治理策略专题》《县域治理》《当代中国政府与政治》等课程。正是在这些课程与读书会共同构筑的“共读、共思、共成长”的场域中，我们见证了无数学子从“刷手机”到“拿起书本”的习惯转变，从“心浮气躁”到“静心思考”的成长蜕变，并在走向基层一线的工作岗位后，展现出更强的责任感与行动力。正是这十余年教学实践的积累，一届届学生的成长反馈，最终淬炼成了这本《基层治理讲义》。这本教材希望做到的，正是要让每一位读者都能在阅读中读懂基层，在思考中贴近国情，在实践中找到自己的位置。

（图文/马锐 谢梅婕      编辑/石欧颖    审核/一审 姜莹 二审 赵旻 终审 成亚林）