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《中国经济时报》刊登邓辉教授理论文章建言“十五五”开局之年
2026-03-05 17:16:08
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3月5日，《中国经济时报》06版特别策划栏目“两会策论：代表委员建言‘十五五’开局之年”刊登第十四届全国人大代表、校长、民进江西省委会副主委邓辉教授理论文章《以更加积极的财政政策破解供强需弱》。
邓辉指出，2026年是“十五五”开局之年，既是重塑增长动能与扩大内需的关键窗口期，也面临财政收支紧平衡与地方债务约束持续强化的现实压力。更加积极的财政政策如何在稳增长与防风险之间实现更优配置，如何在供给持续增强的同时有效修复需求偏弱，成为开局阶段必须回答的核心问题。
邓辉认为，从经济运行机理看，供强需弱不完全是供给不足或投资不足所致，更主要体现为需求形成机制偏弱与传导效率下降。基于此，更加积极的财政政策应突出进的取向，重点在财政资源配置方向更准、财政资源统筹结构更优、财政可持续性更韧，坚持投资于人和投资于物协同发力，以预算绩效与中期框架强化约束，在稳增长与防风险之间实现更优平衡。
文章从“财政资源配置方向”“财政资源统筹机制”“财政可持续性”三个方面深入阐述了在国民经济供需结构深度调整的背景下，如何通过财政政策的系统性重塑，将“投资于人”作为修复社会需求与培育内生动能的核心抓手，将“精准投资于物”作为提升产业韧性、保障国家安全的物质基础，同时依托科学规范的资源统筹机制提升资金配置效率与政策乘数效应，并在中期财政框架下统筹好稳增长与防风险的关系，通过严控增量、化解存量、优化央地关系等多重举措筑牢财政可持续底线，提升财政体系整体韧性。
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（图文/王艳丽 编辑/邹奕 审核/一审 姜莹 二审 赵旻 终审 成亚林）
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