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江西财经大学第九届二次“双代会”材料之三 |
校务公开工作报告
校务公开工作领导小组
推行校务公开是贯彻落实科学发展观的具体体现，是实现学校民主政治建设的重要途径。我校在以教代会为载体的基础上，全面推行校务公开，健全公开机制、规范公开程序，为促进学校事业的发展发挥了积极作用。近年来学校努力推行校务公开工作，形成了党委统一领导，学校行政主持，纪检 、监察、工会协调监督，党政及业务部门各负其责，教职工、民主党派积极参与的工作格局，取得了较好的成效。现将2014年学校校务公开工作向代表报告如下，请代表审议。
一、2014校务公开工作获得的新荣誉和新亮点
1、2014全省教代会制度建设工作先进单位。
2、2014年江西省教育系统先进工会组织。
3、2014年5月全省厂务公开民主管理考评检查工作组来校检查调研，我校的经验做法得到了省工商联巡视员于也明组长的高度评价和充分肯定，省调研检查组成员、省教育工会常务副主席吴艳玲在认真听取我校工作汇报后指出，江西财经大学民主管理、校务公开工作一直走在全省教育工会系统的前列，起到了引领示范作用，成为学校改革发展的重要保证，确实名不虚传。
４、2014年9月江西省教育工会召开全省教育系统工会工作会议，校工会主席刘金凤代表我在大会作“在法治的轨道上不断推进学校民主政治建设”的经验介绍，受到300多与会代表的好评。
5、2014年9月，我校《法治引领 信息畅达 机制保障 跨越校务公开“三步曲”》论文，获全国优秀奖
6、2014年9月我校会计学院荣获江西省第八届师德师风建设先进集体荣誉称号，工商学院刘爱军老师荣获江西省第八届师德标兵荣誉称号。在全省师德师风建设评比表彰中，我校同时获得集体和个人两项荣誉实属不易。
二、2014年校务公开工作情况
（一）领导重视，机制健全，为校务公开工作提供保障
校党委十分重视广大教职工行使民主管理、民主监督的权力，充分认识到积极推进校务公开工作对树立领导干部公正、高效、廉洁的形象，进一步密切党群关系、干群关系，增强干群之间的相互理解、相互尊重、相互支持，提高教职工的主人翁意识，提高工作效率和工作水平，积极推进学校向“特色鲜明高水平财经大学”迈进，具有十分重要的意义。
健全机制是推行校务公开工作的重要保证。学校先后下发了《关于江西财经大学校务公开工作的通知》、《关于校务公开工作有关程序的补充通知》、《江西财经大学校务公开实施办法》等系列文件，对校务公开工作的指导思想、原则、组织领导、内容、形式和程序等做了具体明确的规定，健全了校务公开的责任制和责任追究制。
（二）拓展渠道，措施得力，多形式推动校务公开工作
1、会议交流
（1）坚持召开了年度教职工代表大会。以教代会为基本形式进行学校校务公开，实行民主管理和民主监督。学校全面实行了二级单位教代会制度，推动了二级单位校务公开工作的深入。
（2）学校通过教代会常设主席团会议，民主党派人士代表座谈会，全校教师、干部大会，暑期干部工作会，离退休同志情况通报会，校长--学生恳谈会，学生代表大会，研究生代表大会，学生家长见面会等会议形式公开校务。
2、公文发布
学校通过各种文件、公告、简报、通报、通知等形式公开校务。学校将每次党委会和校长办公会会议纪要的电子稿上传到办公自动化平台供广大教职工查阅，使校务公开更加透明，发布范围更广。学校还将《校务公开报告》在学校网站上进行公开，进一步拓宽校务公开的范围，增加校务公开的透明度。
3、媒体发布
充分利用校园网、办公自动化、校报、校有线电视、校园广播、宣传栏、宣传资料、手册等形式公开校务。
学校大力加强网站建设，坚持每日更新网站信息内容。2014年1月23日，由教育部思想政治工作司指导、教育部中国大学生在线网站主办的“第六届全国高校百佳网站评选”结果揭晓，江西财经大学校园网主页获得“全国高校百佳网站”荣誉称号。学校利用网站主页的财大新闻版块，发布最新校务动态消息；利用“通知公告”、“教研信息”版块，及时发布最新需要告知广大师生的信息和教学科研方面的最新消息。
学校办公自动化系统（OA系统）是学校重要办公平台，是学校和校属各单位发布文件的主要渠道，是校务公开的重要窗口。学校OA系统有行政办公、邮件管理、公文管理、会务管理、制度汇编、电子简报等多个版块，用于向学校教工发布公文、公告、简报、会议信息、学校重要制度等，在校务公开中起到了重要作用。
《江西财大报》每10天出版一期，向广大师生发行。报刊设要闻、新闻深度、热点聚焦和校园文化等版面。校电视台、广播电台定期播出节目，播报重要信息，在校务公开中也发挥着重要作用。
校园内广泛设置的宣传橱窗，用于张贴学校和校属各单位需要公布的重要信息，由校党委宣传部统一管理，由校属相关单位定期更换内容，也是校务公开的一个重要途径。
4、其他信息渠道
学校还建立了校领导接待日、校长信箱、校长热线、网络面对面等沟通渠道，开通了维权信箱，为广大师生员工更多地了解、参与和监督学校工作提供了便利。
（三）突出重点、抓住热点，确保校务公开工作顺利开展
校务公开的实质是民主管理和民主监督，是全心全意依靠教职工办学，进一步扩大教职工的知情权、审议权和监督权。做好校务公开工作，必须突出重点问题，抓住热点问题，解决好难点问题，要把广大师生员工最关心、反映最强烈的问题及时有效地公开，诚心诚意地听取大家的意见和建议，接受大家的监督。为此，学校重点突出了以下几个方面的校务公开工作：
1、重大事项公开
学校的重大事项主要是学校的长远发展规划和完成情况，学校年度工作要点和总结，年度各项工作指标完成情况，管理体制改革的重要措施、决策程序、重要规章制度的制定与修改，学校专业建设和教学改革的规划与执行情况，师资队伍建设情况等关系到学校长远发展或学校整体运行的一些事项，学校及时予以公开。每年教代会期间，学校将《学校工作报告》、《学校财务报告》等提交教代会审议。
2、人事工作公开
实行干部公开竞聘是干部管理改革的重要举措，也是教职工关心的热点问题。我校坚持对处、科级干部实行公开竞聘。竞聘选拔工作按宣传发动、公开报名、资格审查、公开演讲答辩、组织考察、研究决定、公示任用等八个环节进行，充分体现公开、公平、公正的原则。
3、职称评审工作公开
我校职称评审工作始终坚持“公开、公平、公正”的原则，由人事部门会同纪检、监察部门，将监督贯穿于职称评审工作的全过程，实行阳光操作。主要体现在以下几个方面：
⑴资格审查。这一环节是多部门联审：在科研处、教务处、研究生院和学工处等部门审查的基础上，学校综合各部门的审查意见，对照《江西财经大学专业技术职务（职称）评审办法》（江财职称字[2010]6号）的相关条款，提出初步意见，并提交校职称工作领导小组进行全面审查，职称工作领导小组的审查结果，随当年的职称工作通知一并在校园网上进行公布。
⑵单位推荐。各单位（各推荐小组）专家推荐小组人选的组成均要经过校职称工作领导小组或职称工作领导小组办公室审批，各单位（推荐小组）按照批准的人选，组织实施推荐工作。
⑶评审大会。学校评审大会的召开都会在校园网上预先通知，参加会议的专家均是前一天由人事处会同纪委（监察处）共同按有关要求以抽签的方式确定，并由纪委在会议召开的前一天晚上单独通知；会议全程有纪委（监察处）的人员参与，计票、唱票、监票等工作人员分别由纪委、与会专家及人事处三方担任，评审结果当场公布。
在学生专职辅导员及党政管理人员招聘上，对公告内容、考试环节、聘用环节等均对外公布，整个过程由校纪委全程监督，切实做到了信息公开、程序公开、结果公开。
4、物资设备采购和基建工程公开
学校修订完善了江西财经大学国有资产管理办法》、《江西财经大学固定资产管理实施细则》、《江西财经大学仪器设备管理实施细则》、《江西财经大学材料、低值品、易耗品管理实施细则》、《江西财经大学周转房管理暂行规定》、《江西财经大学公共租赁住房分配实施方案》、《江西财经大学公共租赁住房管理暂行规定》、《江西财经大学办公家具、设备配置管理暂行办法》、《江西财经大学资产清查工作实施方案》、《江西财经大学维修改造工程工作流程》、《江西财经大学基建工作管理暂行办法》、《基建工程配套设备管理办法》等一系列规章制度和工作程序，促进了校务公开规范进行。
2014年完成了464次招标采购任务，其中设备公开招标61次，标的金额44263807.10元，单一来源采购5次，标底金额8308955元，设备自行采购73次，标的金额4588617.7元，设备协议采购325次，标的金额7843597元。完成了82次基建工程招投标，其中在江西省公交资源交易中心公开招投标麦庐园北区实验实训大楼工程、麦庐园北区1#教学楼工程、蛟桥园图文信息大楼工程等10个大项目，合同金额139024459.06元。校内招标72个小型维修改造项目，合同金额10659533.83元，均按照《江西省房屋建筑和市场基础设施工程施工招投标评标办法》(赣建字[2005]6号)文进行开标、评标。维修改造项目259余项；办理入库固定资产38020台件，价值47889.4万元；现场处置或拍卖处置各类报废设备36批次，为学校收回设备处置款33.22万元。
5、财务管理公开
学校将现行有关财经法规、财务制度和日常业务办事指南汇编成册发放给各单位，并在校园网上公布，便于全校师生按照规定和制度办事；2014年制定了《江西财经大学项目经费管理办法》和重新修订了《江西财经大学专业硕士学位财务管理办法》等十一个财务管理办法；将学校年度财务预算及预算执行情况书面向教代会报告，接受教工代表询问和审查；在校园网上开通了财务信息综合查询系统，便于全校师生对学费收缴、个人财务、部门财务等信息的查询；认真落实收费公示制度，在教育厅和学校有关网站上及学校各收费处将收费标准、批准机关和文号进行公示；在财务处专设宣传栏内及时公开、公告与财务有关的相关信息，切实做到财务规范、信息公开。
6、科研情况公开
2014年根据学校在新形势下科研管理过程中遇到的一些新问题、新情况，对已有的科研管理制度进行全面梳理，修改并完善了《江西财经大学科研成果计分细则》、《江西财经大学“科研十强”评选办法》等8项科研管理制度，下发各类通知文件共七十余份，通过制定完善科研规章制度，构建科研管理制度的长效机制，积极引导全校教研人员努力开展高水平的科学研究，充分调动广大教研人员的科研热情，大力推动我校科研管理水平上台阶。
7、学生管理事项公开
2014年，先后制定了《关于进一步规范毕业生登记表填写和盖章程序的通知》、《关于印发共青团江西财经大学委员会<关于“走进青年、转变作风，改进工作”实施意见>的通知》、《关于做好2014年暑期学生教育管理工作的通知》、《关于做好春季学生安全教育管理工作的通知》等；出台了《江西财经大学班主任队伍建设办法》、《江西财经大学推荐优秀学生干部免试攻读硕士学位并留校从事辅导员工作暂行办法》、《江西财经大学分团委考核办法》等一系列管理制度，进一步规范了工作流程，加强了招生及收费的管理，做到了评比的公开、公平、公正，并对学生专职辅导员的选聘，企业奖学金、国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金等各类先进称号的评选情况，学生奖、助、贷、补情况，招生情况，毕业生就业情况，升学政策，收费和奖学金发放等情况，通过网络、简报、报纸、公告栏等渠道向广大师生公布，同时开通“维权信箱”、“部长信箱”及时收集和反馈同学们的意见，切实保证学生管理工作的透明，充分维护学生们的各项权益。
推进招生工作“去神秘化”，始终坚持录取信息实时公布制度。设立招生工作领导小组，由王乔校长任组长，针对工作纪律、工作方式和程序等提出具体要求；相继制定、修订了《江西财经大学招生工作实施方案》和相关《实施细则》、《江西财经大学招生章程》、《江西财经大学2014年保送生招收办法》、《关于少数民族预科生转入我校的专业安排方案》、《江西财经大学普通本科艺术类专业招生考试管理办法》和《江西财经大学普通本科艺术类专业招生考试实施细则》、《江西财经大学2014年高水平运动员招生简章》等文件。
进一步扩大信息公开范围和内容，做到“十公开”，通过纸媒、网络等多种方式提前公开各类型考生招生章程、计划、考生须知和录取办法等；开设网上招生录取专题，防范不法分子“钻空子、使腕子”，严厉打击违法、违规招生；实现录取信息24小时上网，同步通过短信、专栏、展板等方式“广而告之”，努力推进考生录取进程实时查询制度；公布监督举报电话，设置咨询点，拓宽咨询监督渠道。
今年研究生招生复试工作中实行“三不两公示”政策，即“不破格、不扩招、不调剂，及时在各学院和教育部网站公示拟录取名单”，确保录取工作公开，公平、公正。
8、廉政情况公开
学校2014年部署了学校党风廉政建设和反腐败工作；制定了学校年度党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工表，签订了党风廉政建设责任状；制定了学校落实党风廉政建设“两个责任”实施意见，出台了学校党风廉政建设责任制考核办法，启动了党风廉政建设责任制考核工作。
把党风廉政建设纳入各级领导班子、领导干部目标管理，坚持完善领导干部述职述廉制度和民主评议领导干部制度。学校党政领导干部通过报告和书面形式在教代会述职，由教代会全体代表评议，凸显了校领导班子开明、民主的工作作风，校属各单位处级领导干部由二级教代会进行评议。
为进一步推进党风廉政建设，学校还制定了《江西财经大学关于改进干部工作作风、加强廉洁自律若干规定》，学习《十八大以来廉政新规定》编印《干部廉政教育学习手册》，执行关于领导干部报告个人有关事项的规定，将领导干部廉洁自律、外事往来、出国出境及党员干部违法违纪等情况向广大教职工公开，接受群众的评议和监督。
校纪委开通了网络举报平台，将省教育纪工委和学校纪委网络举报平台链接在校园网主页，认真受理各种信访举报，严肃查处违纪违规问题。全年有3人受到了党纪政纪处分，有3人受到免职、辞退和清退等处理。
三、今后努力方向
我校校务公开工作虽然已取得很大成绩，但还存在一些需要进一步改进的方面：如信息公开有时仍存在滞后的现象，对此我们将加强信息的事前、事中、事后公开的力度；信息公开的范围有时还有一定的局限性，如许多信息只是在教代会上向代表公布的，我们将根据信息的具体要求及时通过办公自动化平台、校园网和新闻发布会等方式公开。
回顾过去、展望未来，我们相信在校党委的正确领导下，在全校师生员工的积极参与和共同努力下，以党的十八大精神为引领，扎实工作，我校校务公开工作定会迈上一个新台阶，为推动我校各项事业又好又快发展作出新贡献。
