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【关注两会】我校科研人员热议两会(二)

  【编者按】第十三届全国人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议,已分别于5月22日和5月21日开幕。我校各级党组织及师生热切关注,通过电视、广播、报纸、网络等媒介主动关注“两会”动态,共享精彩“两会”时刻。广大教研人员密切关注“两会”各种新提法、新精神,结合自己研究专长,深入学习和领会,并就政府工作报告中所反映的各种新观点提出了深刻认识,此外,还就未来国家社会经济发展各方面提出了许多政策建议和措施。

  科研处副处长王展祥2020年全国两会召开,李克强总理了改革开放40年来最短的政府工作报告,信息量巨大,含金量高,透露了许多振奋人心、催人奋发的信息。在政府工作报告“依靠改革激发市场主体活力,增强发展新动能”部分,明确提出“推进要素市场化配置改革”“实施国企改革三年行动”“推动制造业升级和新兴产业发展”“提高科技创新支撑能力”。可以说,这几个方面的内容环环相扣,逻辑严谨。要素市场化配置改革,抓住了继续推进各项改革的牛鼻子工程。赋予省级政府建设用地更大自主权,实施国企改革三年行动,优化民营经济发展环境,这是对要素市场改革的关键把脉。推动制造业升级和新兴产业发展,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势,则是要是市场化配置改革的方向。其支撑能力则是科技创新以及大众创业万众创新,更大激发社会创造力。

  会计学院副院长曹玉珊创业板改革并试点注册制被写入今年政府工作报告,无疑将成为2020年资本市场改革的重头戏。如何做到稳步推行创业板注册制改革?我们认为有以下几点建议:第一,创业板注册制必须坚持以信息披露为核心理念,尽可能减少实质性判断;第二,需要设置独立的注册部,与发行部脱离开来,确切落实法定的注册环节要求;第三,注册环节需要保持更加透明化,任何问询回复均要及时披露;第四,需要不断降低上市公司首次发行股票的阻力,减少注册制过程中出现的不必要成本;第五,还需加大风险揭示力度,强化法律监督,弱化行政监管,形成与自律监管相结合的监管体系。此次创业板注册制改革不仅将有利于建设更加规范化、市场化以及更加开放的资本市场服务体系,还将有利于提高资本市场运行效率,引导市场资金流向优质公司,从而促进我国实体经济转型和创新升级,进一步激发实体经济的创新活力。

    财税与公共管理学院副院长张仲芳:民为邦本、本固邦宁。稳定和扩大就业、加强公共卫生体系建设、提高基本医疗服务水平、推动教育公平发展和质量提升、丰富群众精神文化生活、上调退休人员基本养老金……李克强总理在今年的《政府工作报告》中作出了一系列保障和改善民生的具体部署。这是一份温暖人心的民生清单,充分体现了党的十九大报告“坚持在发展中保障和改善民生”的基本要求,充分凸显了以人民为中心的发展思想。民生连民心,枝叶总关情。过去一年,尽管面临较大的经济下行压力,财政收入增幅下滑,但党和政府殚精竭虑,坚持“紧不能紧百姓,减不能减民生”,宁肯政府过紧日子,也要在民生投入上保持“刚性”,确保支出;居民人均可支配收入超过3万元,基本养老、医疗、低保等保障水平提高,城镇保障房建设和农村危房改造深入推进,义务教育学生生活补助人数增加近40%,高职院校扩招100万人。这份可圈可点的成绩单,彰显党和政府鲜明的民生情怀、得力的民生举措。保障和改善民生没有终点,只有新起点。今年,受新冠肺炎疫情影响,我国一季度经济出现了负增长,就业和民生问题凸显,民生保障问题成为“两会”关注的热点。《政府工作报告》对就业、教育、医疗、公共卫生、养老等民生领域作出的具体部署,既回应了疫情之下人民群众的新期待、新诉求,更描绘出未来百姓生活改善的新蓝图、新愿景。特别是《政府工作报告》中作出的“面对困难,基本民生支出只增不减,基本民生的底线要坚决兜牢”的庄重承诺,更是体现了党和政府在民生问题上的责任担当、致力于保障和改善民生的坚强决心。蓝图美好,贵在实践。今年是决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚的收官之年,只要各级政府和领导干部身怀爱民之心,恪守为民之责,多谋民生之利,多解民生之忧,以扎扎实实、卓有成效的工作,把民生承诺变成看得见、摸得着的民生实惠,就能不负人民重托,交出一份无愧于人民期待的民生新答卷。

  软件与物联网工程学院副教授许艳:政府工作报告提出要发展工业互联网,推进智能制造,必将对未来工业发展产生全方位、深层次、革命性的变革,对社会生产力、人类历史发展产生深远影响。工业互联网和数字经济为科研与教学指明了方向。高校软件工程专业和物联网专业的科研要结合大数据分析、工业制造和人工智能系统研究,服务制造业升级和新兴产业发展;软件工程专业和物联网专业的教学在培养学生掌握与软件工程和物联网相关的计算机、电子、通信及网络方面的基础知识和实践能力外,还需要引导学习加强物流管理、金融等知识的学习,形成具有管理素质的复合型软件工程和物联网工程知识结构,为数字经济的发展储备人才。

  旅游与城市管理学院江西旅游发展研究中心副主任曹国新习近平总书记23日在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时强调面向未来,我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点,要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。面对新形势新任务,江西旅游要破解“两头在外”的症结,以国内旅游为重点,在形成双循环新格局、培育竞争新优势上勇争先做示范。具体而言,就是要加速推进文化旅游产业链长制,形成政府抓全域旅游、突破体制机制障碍,旅游集团抓旅游线路、营销江西真山好水,龙头景区抓旅游集聚区、贯通产业全要素的新机制。共同营造纵横结合、齐抓共管,全域打造旅游产业链供应链的生动局面,在迈向第二个百年目标的伟大征程中担当使命,无愧时代。

      财税与公共管理学院教授肖建华:赤字率提升会引发通胀吗?国务院总理李克强在《政府工作报告》宣布今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,赤字率比20019年提高0.8个百分点,这一重要决定引发了各方关注与热议,市场普遍担心赤字规模的持续上涨不仅会挤压未来财政政策的调控空间,也可能会引发通胀。但仔细研读《政府工作报告》,发现我国在加大财政赤字率的同时,更着眼于经济的短期稳定与长期持续健康发展,注重相关政策并举,并通过财政支出安排上新变化来消除市场出现的“波动情绪”,总结起来,财政支出安排的新变化的主要特点表现为:第一,建立财政资金转移支付直达机制,实现“六保”,惠企利民。《政府工作报告》明确要求在2万亿的资金下达过程中,要通过建立转移支付的直达机制,防止资金中途截留挪用,保证资金能够到达基层,同时,继续实施减税降费、减租降息等,配合2万亿资金投放,真正帮助基层企业、家庭、个人等市场主体发展生产与改善生活。第二,优化财政支出结构,结合预算单位“保压”,减少资金浪费。通过中央预算单位“带头示范”,促进各预算单位对自身预算的“保与压”,在保证基本开支的基础上减少了不必要的开支,财政赤字规模扩大后非必要、非急需开支压缩幅度较大,财政资金利用率大幅提升。第三,盘活资产、“唤醒”财政资金,提升预算水平,实现财政提质增效。财政工作要“提质增效”,“资产要活起来,资金要醒过来”,要通过预算水平的提升强化对这部分资金的重新利用,同时,绩效考核要及时跟进。2020年3月2日财政部修订形成了《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔2020〕10 号)并颁布实施,就是要将全方位、全过程、全覆盖的绩效管理管理体系执行好,为用好财政资金“保驾护航”。三个财政支出安排的新特点,总体目标是在保持经济短期稳定的基础上为未来经济发展蓄力,而如果未来经济增长内生需求货币的增长速度大大超越目前的财政赤字增长速度,则目前的财政赤字应是处于安全范围内(也就是说经济增长所内生的货币需求超越财政赤字)。因此,从这一角度来看,当前最紧要的任务不是去讨论赤字率的上升是否会引发通胀,而是应该将主要精力集中于落实好中央已出台的各项政策,切实将政策红利惠及企业、家庭、个人等微观市场主体,促进实体经济向好发展。

  体育学院副教授余岚“两会”再次强调了健康中国的重要性。科学运动是提升国民体质健康水平、实现“健康中国2030”战略的关键。作为体育设施最为丰富、体育人才最为全面的高等院校,社体指导员培养“高质化”和体育指导志愿者“常态化”等方面入手,承担更多的社会责任。

  体育学院副教授吕卫华:我对杨扬的“两会”提案《青少年体育参与断崖式下滑校园联赛亟待建立》深表赞同。近年来,青少年儿童体育教育取得了长足进步,但目前学校体育普遍存在重小学、轻中学,中学以上校园联赛体系缺乏或不足的虎头蛇尾现象,建议重视中学和大学体育赛事建设,完善学校体育发展。

  产业经济研究院副教授陈剑今年的政府工作报告在陈述去年国家发展的主要成就基础上,着力论证了今年经济社会发展的目标任务和底线约束。“在危机中育新机、于变局中开新局”。我们只要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指,迎难而上,锐意进取,编制好“十四五”规划,为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图,一定能实现全年目标任务,并建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴。

  信息管理学院博士左一帆疫情推动世界经济、政治、文化格局发生巨大改变,两会的召开彰显了中国制度的巨大优势,我们坚信,以习近平新时代中国特色社会主义思想指引,全国人民上下同欲、勠力同心、攻坚克难,必将顺利完成两会布置的全年经济社会发展各项任务,夺取脱贫攻坚和全面建成小康社会的伟大胜利。对于广大教师来说,更应“不忘初心、牢记使命”,将教书育人作为第一要务,持之以恒为学生办实事、解难题,为青年学生树立远大理想和正确的人生观、价值观,将他们培养成为能吃苦、有担当的有为青年,以梦为马,让梦想再次起航,让青春无悔,让生命绽放!

  艺术学院博士张尚志两会的召开,正值全球抗疫,意义非凡。中国在这场决战疫情中,凭借独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力,亿万人民勤劳智慧,不仅取得重大战略成果,更表明只要直面挑战,坚定发展信心,增强发展动力,当前的难关一定能闯过,中国的发展必将充满希望。

  产业经济研究院博士冯凌秉2020年的政府工作报告是一份“非常时期”的“非常”报告,是在综合研判当前和今后一个时期国内外新形势,对疫情前考虑的预期目标和工作安排做了适时和必要的调整。报告的整体内容虽然简短,但字字千金,直面经济社会发展所面临的严峻形势和诸多考验。本次报告提出,“我们已经清醒看到面临的困难和问题”。其中比较令人担心的问题就是中小微企业的困难。报告指出将加大宏观政策实施力度,以“稳企业保就业”为着力点,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。报告在第三部分提出了一系列具体帮助企业脱困的政策内容,其整体思路用一句话概括就是“留得青山,赢得未来”。中小微企业作为市场主体的重要组成部分,稳住它们是“留得青山”的前提;激活了它们的活力,才是“赢得未来”的有力保证。本次报告突出了“以人民为中心”的发展理念,着力当前并谋及长远,是一份以“民生”为鲜明导向,并且求真务实的报告。2020年已近过半,本年度的社会经济发展任务的实现必然是异常艰巨的。但只要坚持始终与人民群众同甘共苦,继续艰苦奋斗,再大的困难我们也一定能克服。

  产业经济研究院博士吕大国与2019年国务院政府工作报告相比,2020年国务院政府工作报告中区域发展方面的表述更加简洁,如2019年国务院政府工作报告中关于西部开发的表述为“制定西部开发开放新的政策措施,西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行”,2020年国务院政府工作报告中关于西部开发的表述为“继续推进西部大开发”。虽然政府工作报告中的表述更加简洁了,但这并不表示中国对西部大开发的政策支持力度有所降低。中西部地区经济发展迎来新机遇

  江西经济发展与改革研究院博士孙宁今年政府工作报告极大地提振了我们的信心。中国经济长期向好的趋势不会变,疫情带来的冲击也将很快被强韧的中国经济所消化。工作报告体现了我国政府高超的政治智慧,先进的发展理念。近两个月,笔者跟随学院研究团队调研走访了江西省六个区县,看到的是热火朝天的项目施工现场,紧张有序的生产流水线、辛勤劳动的工人和农民、兢兢业业的区县干部……所见所闻,皆是对未来的美好憧憬。我想,这些最基层但又最真实的场景,便是对中国未来经济积极乐观最好的证明了。

  协同创新中心博士占佳2020年两会的召开,意义非凡。在党中央的坚强领导下,复工复产复学稳步推进,三大攻坚战取得关键进展。高校毕业生作为一类特殊的就业群体,其就业事关广大学生及其家庭切身利益,事关社会主义现代化建设,事关社会和谐稳定。各地各高校要根据政府工作报告及相关文件的精神,落实好高校毕业生就业帮扶政策。一是要大力推进网上就业服务,优化就业精准服务,加大对建档立卡贫困家庭毕业生、身体残疾毕业生等群体提供“一对一”的帮扶;二是要大力开拓就业渠道,鼓励毕业生服务国家发展战略,引导毕业生到基层就业,促进以创业带动就业;三是落实好相关政策,适当延长择业时间。对离校时未落实工作单位的高校毕业生可按规定将户口、档案在学校保留两年,待落实工作单位后再及时办理就业手续。

  人文学院讲师汪忠列2020年全国两会让世界看到了中国空前凝聚的民心、战胜困难的信心和完成任务的决心。作为教育工作者,我更关注教育问题,今年的政府工作报告,着重提到要“推动教育公平发展和质量提升”。我国推动教育公平发展和质量提升还任重而道远。一是加强农村教师队伍建设。统筹城乡教师交流轮岗工作,推进“县管校聘”管理改革,盘活优质师资;提高农村教师待遇;加强农村教师培训,提高教师教育教学能力。二是完善农村留守儿童关爱体系。明确家长的主体责任;健全学籍系统,实施精准控辍;乡镇寄宿制学校优先满足留守儿童寄宿需求;加强新城镇化地区学校布局建设,让更多儿童随父母学习生活。三是广泛应用信息化教学手段。实施农村学校信息化建设工程,对农村学校网络环境建设、优质教育资源开发、设备运行维护保障和教师培训等方面给予支持。(编辑/姜莹  审核/阮艳平)