5月10日下午，哈尔滨工业大学管理学院教授，博导，公共管理系系主任，MPA中心主任，教育部公共管理本科教指委委员，《公共管理学报》主编米加宁教授应邀来财税与公共管理学院讲学，为学院部分教师、学术型研究生开展了一场题为“常态危机场景：地方政府面临的挑战”的精彩讲座。讲座由学院副院长张仲芳教授主持。

米加宁教授首先援引2005年松花江污染引发的停水事件所做的一份关于政府满意度和公信力的民意调查实例，指出我国目前正处于一个“绷紧的社会”状态，即制度框架和社会内容不相适应。我国改革开放以来经济发展速度非常快，目前人均GDP已经超过了4000美元，同时整个社会正处于数字化、全球化和多元化的转型期，各地突发性矛盾频仍。米教授用“常态危机场景”的概念来指涉地方政府目前所面对的这种现代治理环境，即危机经常蕴含在社会常态中，常态中也经常隐藏着一些潜在的随时可能爆发的危机。并提出相应假设：在常态危机场景下，地方政府必须转换治理理念和策略。

米教授从信任危机、社会资本扭曲、政府体制缺陷三方面实证检验了常态危机情景。并分析了我国政府由“发展型”转为“服务型”政府的一些困境和挑战。最后提出新常态下政府变革中公共管理学者应当思考关于推进国家治理与治理能力的现代化、政府的职能、政府与市场的关系等问题。

报告对研究生同学触动很大，尤其是 “绷紧社会”的新颖概念激发了同学们的兴趣。我院学生踊跃提问，针对米教授的报告内容对“绷紧社会”背景下各国的治理体制、我国政府未来的职能转变、西欧国家和美国的治理模式、英国的全民医疗、我国会否落入中等收入陷阱、治理现代化对我国官僚体制的影响等问题与米教授做了探讨，米教授对同学们提出的疑惑一一作答，发言幽默而深邃，深受在场听众的好评。（文/杨道田、陈凤娟  编辑/匡琳）

【延伸阅读】专家介绍：

米加宁，管理学博士，哈尔滨工业大学教授、博士生导师。哈尔滨工业大学公共管理系系主任，国家自然科学基金委管理科学部认定的中国管理学A类重要期刊《公共管理学报》的创始人、主编，教育部公共管理本科教学指导委员会委员，“技术﹒政策﹒管理”（TPM）国家哲学社会科学创新基地常务副主任，国家自然科学基金、社会科学基金评审专家。