村长是依照村民委员会组织法选举产生的群众自治性的村委会主任，每届任期为三年，可以连选连任!村长并不是一个自带光环的职位，上有国家机关行政要求和任务，下有全村父老乡亲的重托,如何做好上传下达，带领村民走向小康社会？是摆在村长面前的重大课题。

7月20日，江西财经大学村长助理铜鼓服务团三名成员跟随江西铜鼓县温泉村村长吴晓明走过一天，实地了解基层工作者一天的工作。

伏案疾书，解千头万绪

吴村长告诉大家：“刚刚在做的是精准扶贫这一块的材料，精确管理是精准扶贫的保证，故而要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。”

从交谈中得知，目前，精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点，吴村长告诉大家：“精准扶贫工作全国各地都在狠抓落实，目前温泉村仍旧有不少贫困户，致贫原因不尽相同，贫困家庭享受扶贫政策也将根据实际情况推进，对于残疾缺少劳动能力的农户，将给他落实低保、五保等政策以维持其基本生活，对于因子女教育入不敷出的家庭，采取减免住宿费、学前教育费用等等进行补助……此外，村委还会不定期慰问极度贫困家庭。”

叮叮叮，一个电话过来，吴主任急忙带着我们出去，原来是村里两户人家因为一点小事起了冲突……

“精准扶贫工作只是村务的一部分，基层工作千头万绪，最难处理的是村民矛盾。”吴村长思索了一会说道，“尽管村委已经设立专职调解员，但一般村民发生矛盾之后，一般都是直接找村长村书记，村民矛盾可大可小，公说公有理婆说婆有理，有时候千头万绪根本无从小手。” 尽管调节居民矛盾错综复杂，但吴村长表示“作为一村公选出来的村长，他有责任和义务维护村内和谐团结。”

一个村分好几个村民小组，组长由组内村民选出。在调解完两个村民的矛盾后，吴村长告诉简要的跟团队成员介绍了一下温泉村的基本情况：“温泉村人口超过2000人，分为18个小组，村组长大会一年召开三到四次，主要商量村里的大事件和项目。”

谈起村里的大事记，吴村长语重心长的说道：“一个项目，打比方说修路，除去上级补贴资金，其余资金由村内筹集，村内筹集资金一是村委资金，二是村民凑钱，村民凑钱是按照路经过的各个小组的人数筹集，落实到家家户户凑多少钱，它占村内筹集资金的绝大部分，村民凑钱这种方式要通过村组长会议讨论确定，如果村民凑钱行不通，并且村委想不出其它办法凑钱，那么这个项目就只能作罢了。”

回到村中，吴村长又开始核对温泉村城乡居民养老保险费代扣代缴协议签订花名册、铜鼓县天然林面积摸底统计表……

巡河护堤，守一方水土

一方水土养一方人，保持水土对于一个地方的可持续发展的重要性不言而喻，生态环境保护已经开展多年，对河流的整治效果却有反复。

上午十一时，吴村长穿上背上刻有河道警长的橙色服装，头戴一顶前部刻有河警的太阳帽，随后和民间河长一道开始一天的巡河工作。

行至一半，吴村长在河岸上远远的望见了正在清理河道两旁杂物的保洁员，随后前往给他拍了张照片。

无村长告诉大家：“河长、河警巡视河流，需要及时上传当日巡视照片并对河流河流情况进行汇报，以确保巡视工作落到实处，保洁员也是如此。”

在巡河过程中，吴村长热情的跟学子们解释国家的这一重大变化，他说道：“河警一般由村长或者村书记担任，两天巡视河道一次，民间河长则五天巡逻一次即可，河流保护组由河长、河警、护河员组成，河长河警一个月只有一百块工资、护河员由村里聘请，五百块一个月，主要负责河道垃圾清理以及河堤维护等，在巡视过程中，要将乱占乱建，乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒这四乱及时制止并上报，此外，还要保证巡视区域内河道整洁没有杂物。”

对于学员们所关心的，四乱能否有效根治时，吴村长说道：“在巡视过程中，发现违法者，可以直接送到派出所，情节严重并且屡教不改的甚至可以拘留数日。”

谈起这项工作开展的工程中遇到的问题时，吴村长说道：“河长河警巡河制度是去年开始落实的，当时最为棘手的便是乱倒垃圾，村民们最开始抱着法不责众的心态不听劝导，不过，后来经过村委会耐心细致的挨家挨户上访宣传，大家逐渐认可并接受这一制度，此外，对屡教不改的村民行政拘留也起到了一定的震慑作用。”

谈及这项政策给当地带来的变化时，吴村长告诉大家：“如今温泉村的水干净澄澈，河道两岸少有漂浮的生活垃圾。”

毒鱼炸鱼破坏河流生物资源的现象也几不复存在。”

巡视两公里的河道，这条路，吴村长还将继续走下去。

走访基层，听民情民意 

问渠那得清如许，为有源头活水来。吴村长感慨良多的说道：“村民工作千头万绪，纸上谈兵凭感觉做事是万万不可的，要想把工作做好做公正，并且让大家信服，就必须要挨家挨户去走访，尽可能多的去了解村内各个家庭的基本情况。”

花灯和腰鼓是温泉村传统的民间文化艺术，是当地十几代人智慧的结晶，每逢红白喜事的日子，它们是必不可少的。近年来，随着现代化进程的加快，十年前，花灯和腰鼓就已濒临失传，无人弹奏。

下午时分，正是烈日炎炎，吴村长带着实践队员前往当地一个私人文化站，文化站工作人员向大家介绍道：“目前文化站基本上由中老年人组成，组建时间不到一年，但是已经将本地传统的花灯和腰鼓这两个节目排练完善，两个节目约莫都需要20人表演，铜鼓县范围内，每次演出，大概能收到1000块钱，基本上能实现盈利。”

看着工作人员的介绍，吴村长会心的笑了，此前他也曾想过像当地温泉镇新开村一样，由村政府牵头把花灯和腰鼓这两个节目拯救起来，但无奈村内资金不足，反对意见也多。不过私人文化站的建设不仅解决了这个难题，甚至还将它商业化，有效的做好了文化传承。

拜访完文化站之后，吴村长又带学员们先后走访了赖氏宗祠、养猪场、野鸡养殖场、老年垂钓中心、文化广场等地，实地了解这些地方实际情况。

在交谈中得知，老年垂钓中心和文化广场都是村内项目，垂钓中心每逢周末都会有老人前来钓鱼休闲。而文化广场正在建设当中，属于新农村建设的一环，文化广场的建设虽然已经承包给理事会，但在建设资金上却遇到了困难，于是理事会找到村长请教。

吴村长语重心长的说道：“很多项目和工作，虽然已经承包给理事会，但每每遇到问题，还是要麻烦我们这些村干部出出主意和意见。”（江西财经大学校团委 赖林权/供稿    编辑/程志禄）