前言
应知应会
2003年，教育部在《2003—2007年教育振兴行动计划》中提出实行“五年一轮”的普通高等学校教学工作水平评估制度。高校本科教学评估被正式确立为一项教学基本制度。2013年教育部启动了普通高校本科教学工作审核评估试点工作，并于2018年结束，此轮审核评估通常称之为上一轮审核评估。
为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，落实中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，引导高校遵循教育规律，聚焦本科教育教学质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
教育部决定2021年—2025年，实施普通高等学校本科教育教学审核评估，此轮评估称之为“新一轮审核评估”。
1、一是全面落实中央教育评价改革任务。2020年，中央出台《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，明确提出“改进本科教育教学评估，推进高校分类评价”“加强和改进教育评估监测”。立足时代、面向未来，统筹谋划新一轮审核评估，对落实中央教育评价改革要求，引导高校坚定正确办学方向、抓实人才培养质量“最后一公里”具有重要作用。
2、二是加快构建中国特色高等教育质量保障体系。高等教育评估是《高等教育法》法定任务，是现代高等教育体系的重要组成部分。40年实践证明，评估对推动高等教育质量提升、保证高等教育健康发展具有不可替代的作用。审核评估是高等教育质量保障体系的重要内容，研制新一轮审核评估方案，构建中国特色、符合时代需要的审核评估制度，建立健全校内校外协同联动的诊断改进机制，是加快实现高等教育质量保障体系制度化、长效化的紧迫任务。
3、三是改进本科教育教学评估工作的内在需要。上轮审核评估在引导高校“强内涵、促特色”方面作用明显，评估理念标准已在战线形成广泛共识，成为高等教育评估的品牌，并在国际上产生积极影响。但还存在评估推动高校建立立德树人落实机制力度不够、评估分类不明确、评估结果刚性不强、评估整改乏力等不足，迫切需要在传承经验的基础上，对审核评估工作进行改革创新。
4、四是顺应国际高等教育发展趋势的必然选择。评估是国际高等教育领域保障高校办学水平和人才培养质量的重要机制，已经成为国际高等教育治理的重要手段。美国、英国、法国、德国、日本、韩国等发达国家都在积极运用评估改善高校教育教学，促进高等教育健康发展，普遍建立起了高等教育质量保障法律法规体系和制度体系，开展课程质量评估、专业质量认证、院校评估、教学评价、科研评估等质量评估工作。
新一轮审核评估针对我国高等教育进入普及化阶段的质量保障需要，体现了国际高等教育评估的共性趋向，有利于内部质量保障与外部质量保障的有机统一，相融互促。
始终把“五个坚持”作为新一轮审核评估的基本遵循和行动指南。
一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；
二是坚持落实教育“四个服务”和新时代本科教育要求；
三是坚持破除“五唯”顽瘴痼疾，扭转不科学的教育评价导向，落实立德树人根本任务；
四是坚持以评促建、以评促改、以评促管、以评促强，引导高校内涵发展、特色发展、创新发展；
五是坚持构建大学质量文化，引导高校建立健全本科教育教学质量保障体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二是坚持推进改革。紧扣本科教育教学改革主线，落实“以本为本”“四个回归”，强化学生中心、产出导向、持续改进，以评估理念引领改革、以评估举措落实改革、以评估标准检验改革，实现高质量内涵式发展。
三是坚持分类指导。适应高等教育多样化发展需求，依据不同层次不同类型高校办学定位、培养目标、教育教学水平和质量保障体系建设情况，实施分类评价、精准评价，引导和激励高校各展所长、特色发展。
四是坚持问题导向。建立“问题清单”，严把高校正确办学方向，落实本科人才培养底线要求，提出改进发展意见，强化评估结果使用和督导复查，推动高校落实主体责任、建立持续改进长效机制，培育践行高校质量文化。
五是坚持方法创新。综合运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段，深度挖掘常态监测数据，采取线上与入校结合、定性与定量结合、明察与暗访结合等方式，切实减轻高校负担，提高工作实效。
两突出：即突出“以本为本”，确保本科教育教学核心地位；突出“四个回归”，落实“三个不合格”“八个首先”有关要求，引导高校“五育”并举倾心培养时代新人。
三强化：即以学生发展为本位，强化学生中心、产出导向、持续改进，推动人才培养范式从“以教为中心”向“以学为中心”转变。
五个度：即注重人才培养目标的达成度、社会需求的适应度、师资和条件的保障度、质量保障运行的有效度、学生和用人单位的满意度。
强化立德树人评价，增设“负面清单”，加强对思政教育成效的审核评估，使立德树人“软目标”变成评估“硬指标”，形成学校评建工作的“硬举措”，强化制度建设，让立德树人基础强起来、指标硬起来、制度实起来。
二是评估分类指导不够问题。针对上一轮审核评估存在国家尺子过粗、高校自设尺子不清晰的问题，依据不同层次不同类型高校建设情况和特点，采用柔性分类法，提供两类四种“评估套餐”、设置可选指标，实施分类评估、精准评估，引导和激励高校各展所长、特色发展。
三是评估刚性不够硬度不强问题。针对上一轮审核评估结果运用不足、问责机制不健全的情况，加强评估的制度化设计，强化评估整改和结果应用，列出“问题清单”，建立“回头看”督导复查机制和整改问责机制，形成“评价－反馈－改进”的质量闭环。
四是评估负担偏重问题。针对上一轮审核评估负担偏重的问题，优化评估程序方法，充分利用现代信息化手段，实行线上线下评估“一体化”设计，优化评估流程，精简入校评估天数人数环节，采信教育部专业认证结论，减少重复评估，切实让评估负担“减下来”。
五是评估弹性空间不足的问题。针对上一轮审核评估方式不够灵活、规定动作固化的问题，尊重专家自由裁量权和学校自主选择权，学校根据办学实际自主选择评估类型、自主确定定性定量评价指标；不设置“规定动作”数量，专家自主选择评估方法技术，与学校一起制定“个性化”评估考察方案，综合诊断开方，做到“一校一案”。
第一类审核评估针对具有世界一流办学目标、一流师资队伍和育人平台，培养一流拔尖创新人才，服务国家重大战略需求的普通本科高校。重点考察建设世界一流大学所必备的质量保障能力及本科教育教学综合改革举措与成效。
第二类审核评估针对高校的办学定位和办学历史不同，具体分为三种：
一是适用于已参加过上轮审核评估，重点以学术型人才培养为主要方向的普通本科高校；
二是适用于已参加过上轮审核评估，重点以应用型人才培养为主要方向的普通本科高校；
三是适用于已通过合格评估5年以上，首次参加审核评估、本科办学历史较短的地方应用型普通本科高校。第二类审核评估重点考察高校本科人才培养目标定位、资源条件、培养过程、学生发展、教学成效等。
我校本轮审核评估所属的类型为第二类第一种，即已参加过上轮审核评估，重点以学术型人才培养为主要方向的普通本科高校。
新一轮审核评估工作程序包括评估申请学校自评、专家评审、反馈结论、限期整改、督导复查等六个部分。
1、强化“教育”理念，以学生为中心，突出立德树人。
2、夯实本科教学在高等教育中的基础性地位，明确教学改革目标引导。
3、线上与入校结合、定性与定量结合、明察与暗访结合。
4、强化服务与体验，构建“1+3+3”多维立体评价体系。
5、建立持续整改机制，让评估结果“长牙齿”。
以《自评报告》为主体，以《本科教学状态数据分析报告》《在校生学习体验调查报告》《教师教学体验调查报告》3份过程性报告和《本科生就业数据分析报告》《本科毕业生跟踪调查报告》《用人单位跟踪调查报告》3份结果性报告为两翼。
2、入校评估：一般2-4天，专家组人数5-9人。
新一轮审核评估采取线上评估与入校评估相结合的方式开展评估工作。线上评估与入校评估“一体化”设计不同于上轮评估的亮点特色，更是评估思想理念上的丰富和发展。
线上评估创新评估形态，充分利用信息技术和互联网技术营造一个虚拟的评估空间。专家组在这个虚拟评估空间中，通过审阅自评材料、调阅教学档案、听课看课、组织开展访谈座谈等评估活动，以“审核评估指标”中二级指标为基准点，结合每个指标的审核重点，做全做深、做精做细，对参评学校本科教育教学工作“全貌”进行全方位审核，查找本科教育教学存在的问题，列出明确的问题清单，并确定需要入校深入考察的存疑问题，形成《专家个人线上评估意见》和《专家组线上评估问题汇总表》，为入校评估打下良好基础。
线上评估环节强调“做全做深、观测常态”，是要充分发挥线上评估考察不受时间、空间限制的优势，调动更多的专家资源、投入更多的时间精力，更加全面、深入地对学校本科教育教学常态进行审核。线上评估是入校评估的基础，专家组首先要认真梳理、明确入校要核查的问题，精心设计问题核查的路线与方法。
入校评估要强化立德树人，突出重点，以问题为导向，围绕重点问题开展核查工作，不需要面面俱到，也不需要全面考察。专家组通过现场考察、实地调研、文档查阅等手段，对立德树人负面清单重点关注，对存疑的问题进行重点求证，对参评高校人才培养的关键指标和核心要素进行重点核实，对线上无法审查的指标和考察环节进行现场核查，形成对学校本科教育教学工作全面、客观、准确、公平、公正的评价。
最后，专家组综合线上评估和入校评估总体情况，形成写实性《审核评估报告》（含问题清单）。
入校评估强调“做准做实、减负增效”，仅由5—9位专家组成入校评估专家组，弹性安排入校天数，不要求全面考察，不设置规定动作，着力印证存疑问题。线上评估与入校评估互相补充、融会贯通，凸显审核评估为学校发展“诊断开方”的初心。（文/江西财经大学本科教学评估中心 编辑/李贵超 审核/一审 姜莹 二审 赵旻 终审 李大晖）
