据2020年全国第七次人口普查显示，全国共有人口14.05亿人，其中，65岁及以上人口19064万人，占人口总数的13.5％。到了2021年，以上岁数老人数量已超过2亿人（20056万人），占了全国人口总数的14.2％。据国际通行标准，当一个国家或地区65岁及以上人口数占人口总数的7％，即为进入人口老龄化社会。人口老龄化由两个因素决定，一是出于多种原因，婴儿出生率减少，二是生活质量提高，人的寿命延长。因此，人口老龄化亦喜亦忧，是个非常值得关注的社会现象。其中，能否善待老人，是一个国家或地区是否文明富裕的重要标志。
十年来，我国养老事业飞速发展。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国养老服务快速发展。在顶层设计、基础建设、功能发挥和服务成效上均取得重大进展。与此同时，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系正在加快形成。具体表现在以下五个方面：养老服务制度框架不断完善。10年来，党中央、国务院印发养老服务政策文件10余件，民政部门会同有关部门制定出台制度90余件，国家和行业标准50余件。养老服务政策制度体系的“四梁八柱”基本成型。基本养老服务体系不断健全。10年来，我国不断强化困难老年人兜底保障，及时将符合条件的农村高龄、失能等困难老年人纳入最低生活保障范围。截至目前，全国有1420万老年人享受最低生活保障，370多万人的人纳入特困人员救助供养范围，经济困难的高龄、失能老年人补贴制度实现省级全覆盖，惠及近3700万老年人。养老服务体系建设成为积极应对人口老龄化国家战略的重要组成部分。养老服务供给不断加强、质量不断提升。截至目前，全国各类养老服务机构和设施达到36万个、床位812万多张，床位数量是2012年的近两倍。养老服务市场全面开放，多层次、多样化养老服务供给格局逐渐形成。居家社区养老服务发展迅速。截至目前，全国社区养老服务机构和设施32万个，占全国养老服务机构和设施总数的88.9％。适老化改造、家庭养老床位、关爱巡访、时间银行、老年餐桌等老百姓身边的居家和社区养老服务不断推出。老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，这是千百年来中国老百姓最朴素的心愿。10年来，聚焦老年群体“急难愁盼”持续用心用情用力，我国养老服务事业实现跨越式发展。
以党的二十大精神为指引，推动我国养老事业更大发展。我国养老事业发展很快，成就巨大。但同人民群众日益增长的多样化、多层次的养老服务需求相比，目前我国养老服务供给不平衡、结构不合理、质量不高的问题仍比较突出。在学习贯彻党的二十大精神的过程中，我们必须以党的二十大报告为指引，把我国的养老事业不断推向前进。
报告说：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”这里，至少包含三个方面的内容：第一，指出对养老服务的认识必须提高到国家战略的高度；第二，强调养老事业与养老产业要协调发展；第三，阐明养老服务既要突出重点，又要兼顾一般。
实施积极应对人口老龄化国家战略，就要坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，以加快完善社会保障、养老服务、健康支撑体系为重点，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。要深化改革、综合施策，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，在老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐上不断取得新进展，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。
现行的养老模式有居家养老、社区养老、集中式机构养老。据测算，90％的老年人在家中接受养老服务，有7％的为社区短期托养，3％为机构养老。集中式机构养老和居家、社区养老是我国养老顶层设计下的养老体系，即以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系。如何适应社区养老和机构养老服务，给养老产业提供了巨大的发展空间。在人口老龄化持续加深背景下，居家养老仍是我国老年人的首要选择。现阶段居家养老模式存在服务内容和质量、人力素养、设施环境滞后因素，这给养老产业提供了发展机会。物业发力适老化服务已经成为大势所趋。在老龄化背景下，作为服务于社区居民生活的物业服务企业，主动选择养老服务作为增值业务是势在必行。谁先去积极探索，谁就有可能拥有更好的发展模式而抢占先机。目前房企、物业企业切入养老产业的方式主要包括两种：一是通过建立养老机构，集中式养老的方式来解决养老需求，二是结合国内特点，通过物业重点发展居家式养老。养老产业根据自身条件，结合养老需求，成立独立的居家社区养老服务规模化、品牌化、连锁化经营，向业主提供居家养老、家政、托幼、健身、购物等生活服务。居家养老服务内容向纵深延伸，社区养老餐厅、社区养老驿站、日间照料中心等正在不断涌现。总之，在养老事业和养老产业协调发展共同推动下，未来“银发经济”将成为巨大蓝海，养老产业将迎来黄金期。
根据国务院《关于“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》，国家将加大国有经济对养老服务的支持，提出“引导地方国有资本积极培育发展以普惠养老服务为主责主业的国有企业。”这表明我国将培育一批国有企业专门从事养老服务，我国的普惠和公办养老会得到快速发展。公办养老机构重点为经济困难的空巢、留守、失能、残疾、高龄老人以及计划生育特殊家庭老年人等提供服务。
我们相信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，乘党的二十大浩荡东风，我国的养老事业和养老产业协调发展，相互促进，一个“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”融为一体的新格局必将形成！祝我国的养老事业越来越好！（文/离退休第六党支部书记 熊焰 编辑/曾药坤 审核/一审 姜莹 二审 赵旻 终审 李大晖）
