近日，会计学院刘启亮教授接受《中国会计报》采访，就财政部发布的开展电子非税收入一般缴款书提出自己的宝贵建议。

　　财政部日前印发《关于开展电子非税收入一般缴款书试点的通知》（下称《通知》），在中央部门和单位开展电子缴款书试点。“《通知》中的电子缴款书，是典型的电子会计凭证。电子会计凭证的推广和应用，是我国落实绿色发展、数据治理的重要举措。相关内容的发布不仅丰富了电子会计凭证的种类，也有助于单位进一步推行电子会计凭证的电子化报销入账归档工作。”

　　电子缴款书和纸质缴款书具有同等法律效力。非税收入一般缴款书电子化是在发票电子化试运行成功经验的基础上推行的，在技术和实践操作上具有较强的可行性。采用电子缴款书具有降低成本，提高效率的作用。

　　在报道中，江西财经大学会计学院教授刘启亮表示：“非税收入使用电子发票，有助于降低社会成本，提高办事效率，减少碳排放，提高国家服务和治理水平。”

　　刘启亮教授进一步表示，各行业现阶段会计档案管理的现状总体上呈稳步推进、水平不断提高的状态。电子会计档案的推行，深刻地改变了人们对会计职业的认识，降低了对会计人员的依赖以及会计核算成本，提高了核算效率、财务管理和整体治理的水平。

　　此外，刘启亮教授也表示《通知》中的报销入账归档等工作会对会计的核算流程、人员配置、财务内部控制、档案保管、审计等产生较大影响。如审计可以通过与第三方平台的开票信息核对，对相关发票所载业务真实性进行核查，极大地提高审计效率。另外，相关部门和单位应根据电子票据核算所带来的变革要求进行相应调整。对电子票据的电子信息归档保管，要考虑信息的安全性，改变保管的方式等因素。

　　《通知》指出，开展电子缴款书试点是深化非税收入收缴领域“放管服”改革的有益探索。

　　刘启亮教授告诉《中国会计报》的记者：“实施会计电子档案后，原有的基于纸质会计档案管理体系要进行相应变革。由于电子发票是通过第三方平台开出，实施电子会计档案可能会在会计业务核算的流程与组织、电子发票的验证、电子发票凭证的保管、第三方平台信息的保管、信息风险控制等实施过程中面临困难，对会计业务人员的专业能力提出了更高要求。”

　　针对这项困难，刘启亮教授提出建议，在推广电子会计档案相关工作时，主管单位对各单位会计人员应进行相关业务培训，提高专业胜任能力。制定会计业务核算流程，找准业务风险控制点，制定完善的财务内部控制制度。适当招聘具有计算机专业知识的工作人员充实会计核算部门，提高会计核算部门的综合专业胜任能力。（图文/会计学院 马召会    编辑/邓婉茗    审核/姜莹 赵旻 李大晖）